日前，新华社记者走访了昆明一些县、区级的便民中心，发现这些便民中心大多徒有其表，沦为群众不待见的摆设。
    这便民中心的不“便”，身受其害的老百姓肯定知道，但老百姓除了抱怨，知道了也没用；身处其中的办事人员肯定知道，但办事人员奉命行事，纵有不满也无济于事；相关部门的领导该能管点事了，但同处便民中心的不是一个部门的人员，未必会有哪根椽子愿意强出头，不免随大流、瞎应付的居多；至于县、区领导，该是决策者，却未必是知情者，便民中心不便民的实情，很有可能不在他们的视听范围内。
    所以，要解决便民中心不便民的问题，还得先解决便民中心“便”给谁看的问题，将向上负责制度化地跟向下负责结合起来。